招生政策
廣西考試招生制度綜合改革頂層設計完成單項改革推進順利成效顯著
- 發布時間:2017/03/17 瀏覽:
黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署，習近平總書記多次作出重要指示，強調必須通過深化改革促進教育公平、提高人才選拔水平。2014年9月，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。12月，教育部印發四個配套文件。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，廣西堅持統籌謀劃、突出重點、穩中求進、結合實際，積極穩妥推進高考單項改革、完善學業水平考試、拓寬社會成員終身學習通道，取得了顯著成效。2014年至2016年，廣西普通高校招生、成人高校招生、碩士研究生招生共錄取約129萬人，其中2016年普通高校招生錄取本專科新生首破30萬大關。
一、圓滿完成綜合改革頂層設計
自治區黨委、政府高度重視考試招生制度改革工作。根據國家部署要求，廣西迅速啟動《廣西深化考試招生制度改革實施方案》的研制工作，自治區主要領導和分管領導多次作出重要指示或聽取匯報，教育廳成立了領導小組，廳主要領導親自負責研制工作的組織協調，統籌推進。實施方案的制訂遵循“貫徹國家指導意見、借鑒試點經驗、結合廣西實際”的原則，多次在區內進行調研、征求意見，2次到外省考察學習，5次向教育部匯報、請示。實施方案經自治區招生考試委員會、自治區文化教育衛生體制改革專項小組審議和自治區政府常務會議審定，教育部備案同意，于2016年3月正式發布。在全面推進高考綜合改革的時間安排上，充分考慮了廣西教育實際，特別是高中新課程改革的實際，確定為2019年。此外，廣西印發了《廣西壯族自治區普通高中學業水平考試實施辦法》《廣西普通高校招生體育專業考試科目調整方案》《廣西調整規範高考加分實施方案》《廣西調整規範成人高考加分實施方案》《廣西高等教育自學考試本科與高職高專銜接試點工作實施細則（修訂）》等系列配套文件。
二、高考單項改革成效顯著
根據廣西深化考試招生制度改革實施方案，廣西將于2019年全面推進高考綜合改革，但在具體實施中，采取分步走策略。近年來，啟動並順利推進了多項高考單項改革，成效顯著。
（一）率先實行英語聽力口語考試人機對話考試模式，隨著不斷試測與探索，得到了全國招生考試機構的關注以及教育部的重視和肯定。2014年，廣西招生考試院獲得工信部《智能語音技術及產品研發與產業化》專項課題。為了減少考試次數，減輕考生和考點負擔，2016年廣西英語聽力口語考試由每年2次改為1次，安排在3月份進行，考生自願參加，成績不計入考生高考總成績，以等級形式在考生高考檔案中呈現，供招生院校外語專業以及對外語口語有要求的專業錄取時參考；首次將計算機語音識別技術應用于英語聽力口語考試評分工作，率先實現信息技術在英語聽力口語考試的命題、組考和評卷各環節的全面突破。
（二）啟動體育術科考試內容改革，增加專項項目的考核。針對廣西現行的體育高考存在的問題和不足，例如不能全面客觀地選拔體育專業應具有的基本身體素質和一定專業技能的全面型人才，不利于培養和發掘競技體育的後備人才等，研究制訂了新的體育高考科目調整方案，從2018年普通高考起進行廣西普通高校招生體育專業考試科目調整，實行“專項+身體素質”組合的考試科目組合，加快建立更加公平公正、更加科學合理、銜接溝通中、高等教育的體育考試制度，提高體育專業人才選拔水平。
（三）改革高職院校分類考試，使之成為高職招生主渠道。推進高職院校考試招生與普通高校相對分開，引導高職院校實行“文化素質+職業技能”評價方式，積極探索分類考試、綜合評價、多元錄取相結合的辦法。廣西逐年擴大高職分類考試招生的院校範圍和招生計劃數，2016年將高職單獨考試招生院校範圍擴大至全部高職院校，通過分類考試進入高職院校的考生人數達5.4萬人，比上年增長1萬餘人，占高職院校錄取新生人數的40%。下一步，分類考試錄取將成為高職院校招生的主渠道，促進廣西現代職業教育體系構建和技術技能人才培養。
（四）改革招生錄取機制，提高志願與計劃匹配率。進一步完善平行志願投檔錄取模式，在原有實行平行志願批次的基礎上，探索實行體育類、藝術類使用全區統考成績錄取的專業實行平行志願，進一步減少考生填報志願風險、高分考生落榜、高校錄取斷檔等現象，提高考生志願與錄取高校計劃的匹配率。開展錄取批次改革，將本科第二批和本科第三批、本科提前批和獨立學院提前批分別合並為本科第二批和本科提前批，增加平行志願批次的院校志願數。此項改革有利于增加考生的多樣化選擇，消除由于批次劃分造成原第三批院校錄取分數低的現象，為民辦高校提供平等競爭、發展的平臺；有利于消除社會對第三批院校畢業生的偏見，實現高校畢業生平等競爭就業；有利于促進廣西非中心城市公辦本科院校改善辦學條件，以優良的教學成果吸引學生報考。此外，減少和規範高考加分，取消6項全國性鼓勵類加分項目，整合保留2項地方性加分項目，取消1項地方性加分項目，加強加分資格的審核和公示，進一步促進和維護教育公平。
（五）改革專項計劃設置，增加農村和貧困地區考生升學機會。著力實施國家貧困地區專項計劃、自治區貧困地區專項計劃、農村學生單獨招生計劃，面向貧困地區生源，實行定向招生。2014年至2016年，累計錄取6721人，重點高校招收農村和貧困地區學生規模不斷擴大。2016年，廣西普通高校招生首次實施教育精准脫貧專項招生計劃，用于招收建檔立卡貧困戶考生，助力脫貧攻堅。精准脫貧專項計劃錄取1352人。
（六）改革學業水平考試組考模式，建立高中學業水平考試制度。順利實現了高中學生畢業會考向高中學業水平考試的平穩過渡，考試采取全區統一命題、統一制卷、統一施考的方式進行。將加強高中學業水平考試組織管理工作納入自治區招考委、國家教育統一考試廳際聯席會議職責，與高考等國家教育考試同等部署要求。研究制訂了《普通高中學業水平考試方案》《普通高中學業水平考試考務工作細則》等制度，重新修訂並印發了《廣西普通高中學業水平考試違規處理辦法》，為推進高中學業水平考試、規範考務工作提供了有力的制度保障。2016年，廣西高中學業水平考試報考首次突破300萬人科次，考風考紀良好。
（七）改革自學考試學分管理制度，拓寬社會成員終身學習通道。利用自學考試靈活開放的特點，開展高等教育自學考試“專本銜接”試點，鼓勵學有餘力的普通高校全日制專科層次在校生在校就讀期間，參加高等教育自學考試本科階段學習和考試，取得高一層次學曆；開展自學考試學分銀行試點，通過實行用同等學分課程或部分非學曆證書代替自學考試課程等方式，積極探索自學考試學分管理改革，打通不同教育形式之間銜接和溝通的渠道，構建人才培養“立交橋”。2014年至2016年，廣西自學考試畢業人數4.3萬人。
（八）改革標准化考點建設模式，提升考試招生保障能力。逐步形成了自治區投入為主，市、縣、校建設維護的新模式，理順投入、建設、維護、使用職責。近年來，廣西不斷加強國家教育考試標准化考點建設工作，加大標准化考點相關系統的應用、維護和更新力度。目前全區共建成標准化考點3百多個，有考場約2萬個，可聯網監控保密室(保管室) 120個，普通高考、大學英語四六級考試、藝術統考等考試已在標准化考點中進行，防範考生和涉考工作人員的違規舞弊行為。2015至2017年，自治區實施考試招生基礎能力建設三年行動計劃，共投入資金6000萬元，增建77個標准化考點、12000多個標准化考場，確保實現2017年12月高中學業水平考試標准化考點全覆蓋的目標。